为基础建立起议会和政府。
熟知果敢共和军的人从这份宣言中发现了很多耐人寻味的东西，其中有一些与果敢共和军过去的立场是截然不同的。例如说，宣言不只是站在果敢人的立场上，至少在表面上是这样，使用的最多的字眼是“各族人民”。更加让人感到奇怪的是，国家名称没有像很多人预料的那样采用“果敢共和国”，而是弄出了一个“木邦共和国”。
外界不知道的是，这份宣言完全由庞劲东一手炮制出来，由于宣言事实上是新国家的施政纲领，因此一点马虎不得。庞劲东在形成初稿之后，又和庞天宠等人逐字逐句的予以反复推敲数次，又经过了大量的修改，才最终确定了下来。外界更不知道的是，为了其中的这些措辞和行文方式，庞劲东甚至还与沈佩绂等人发生过激烈争辩。
庞劲东之所以极力淡化新国家的果敢人色彩，是因为掸邦属多民族聚居地区，果敢人在其中只是少数民族，主体民族是掸族。所以庞劲东认为，必须强调新国家是个多民族国家，如果过于强调果敢人，必然会引起其他民族尤其是主体民族的不快。加之果敢人毕竟是外来民族，更容易引起外界不友好的猜测，尽管这种猜测是符合事实的。
这样一来，就可能会让新国家在外部还不安定的同时又陷入内乱，尽管果敢人掌握着军队，可以迅速予以平定，但是这种民族骚乱会让庞劲东精心包装的民主国家形象毁于一旦。
同样是为了淡化果敢人的色彩，国家名称采用了“木邦共和国”，沿袭自历史上的木邦宣慰使司。木邦宣慰使司是明代在西南少数民族地区设立的三宣六慰之一，掸邦属于木邦宣慰使司管辖，原本是中国的领土，后来才被夺走，成了缅甸的一部分。
庞劲东力排众议确定这个国名，一则因为当地的其他民族都是跨国民族，在Z国境内有大量的同族，而且还都是久居当地的土著，这样容易让他们对新国家产生认同感；二则可以充分说明这个国家的历史传承；三则也是暗示了这个国家的归属感和认同感在
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