，三朋为一里。五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全国共分九州。
自此，九州也就渐渐成了整个东土神州的代称。
此列，公孙轩辕还设置了左右大监。监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德等共一百二十个官位。来协助管理国家。
在公孙轩辕统治人族时期，人族的物质文明和精神文明都得到了极大的发展，更有许多发明创造，时至今日，仍被人们广泛运用着。
比如，公孙轩辕的正妻，骡祖，发明了种桑养蚕、织绸做衣之法。并将之推广给了有熊治下的所有子民，自此开创了中华民族那一直延续到封建社会末期的男耕女织的生产生活模式。
公孙轩辕还让手下，一个叫大挠的人，制作出了甲子纪时之法。即以十天干配合十二地支来纪时，这便是沿用至今的、大名鼎鼎的六十元辰。
黄帝手下的史官，名叫一个名叫隶首的人，也有一项沿用至今的发明。算数和算盘隶明的十个数字。就是、口、田等数字耸。
此外还有，力牧将军发明了车轮和车，风后承相在此基础上发明了指南车；乐官伶伦发明了律吕最早是用来测地气的十二根长短不一的竹管，并据此定出五音十二律。
另外，在公孙轩辕时期，还有一项最为重要的名垂千古的发明。
那就是，公孙轩辕的史官，原仓领部落首领，仓领五世，结合先民八索记事之法，以及三皇时代的文字符号，又总结了历代仓领的所得，更“穷天地之变，仰观本星圆曲之势，俯察龟纹鸟羽山川指掌”终于创造出了相对完备的、属于中华民族独有的文字体系，汉字。
这个几乎是穷尽了五代仓领心血的文字一成，当真是“天为雨粟，鬼为夜哭。”感念于仓领五世的莫大功德，于是天上再次降下了黄黄的一大坨功德金光。受此功德滋润，原本无甚修为、垂垂老矣的仓帮五世，修为一路飙升，堪堪达到了二十四重天巅峰之境，成为了金仙级的小小高手。若是不论法宝以
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