制城邦，跳过了封建王国，一口气变成了一个帝国。
然而罗马人在帝国建立后的几百年时间里，仍旧以“城邦”的思想来统治整个国家。他们将罗马城之外的几乎所有地方都当成了他们予取予求的压榨地点。这种情况甚至到了东罗马帝国时代都没有改善。
拜占庭人用他们几乎全部的力量，供养出了中世纪，西方最为璀璨的永恒之城君士坦丁堡。但帝国的财富与力量却几乎全都集中在了那里，边疆行省贫瘠无力。
这种头重脚轻的状态一直是罗马帝国的痼疾。
而同样的问题也出现在波斯人身上。
波斯人的庞大帝国出现的时间，早过罗马帝国，也早过秦王朝。然而波斯人的帝国同样不是符合历史周期的合理国家。
它更接近一个大号的希腊——因为波斯是一个城邦与部落的联合体。大量的城邦，大量的行省总督，大量的部落组成了帝国。他们公共的推荐某个最强的城邦——或者是帕提亚，又或者是萨珊，又或者是别的什么来做他们的领。
就好像是薛西斯西征的时候一样，当时的波斯军队臃肿而又花样繁多。
波斯帝国方面参加这次远征的士兵来自臣服波斯的46个国家，1oo多个民族。有穿着五光十色的长褂和鳞状护身甲、携带短剑长矛的波斯人、米底亚人；有头戴铜盔、手持亚麻盾牌和木棍的亚述人；有用弓箭和斧头作为主要武器的帕提亚人和花剌子模人；有穿长袍的印度人；有穿紧腰斗篷，右肩挂着长弓的阿拉伯人；有穿豹皮或狮子皮、用红白颜色身的埃塞俄比亚人，他们的武器是棕榈树制的弓、燧石做的箭头和镶羚羊狐狸皮；身穿鲜艳的红斗篷，手拿标枪和盾的色雷斯人；还有帽盔上装饰牛耳、手执皮盾和短矛的高加索各族士兵。波斯军队的人员这样庞杂，武器装备又是这样五花八门，使得这支大军很像一次各族军队和军备的大展览。
这种城邦——部落联合帝国虽然庞大，但向心力却非常糟糕。甚至要比封建制度的向心力还要
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