，穷苦百姓便是依靠“瓜菜半年粮”渡日的。
王一宁讲完之后，端起茶水喝了一口，笑着对张盘说道：“各地各岛都要设民政官，以便督促管理。也不必有什么功名，只要在百姓中有威望便可。”
停顿了一下，王一宁又补充道：“最好是年轻些，身体比较健壮。工作挺多的，可不轻松啊！”
张盘的脑海里出现了一个影子，但还有些犹豫，沉吟了一下，他还是向王一宁进行了举荐。
“岛上有位退役士兵，虽脚有点残疾，却并太影响行动，组织百姓、训练民兵也甚为积极勤勉。只是——好象没读过书，也不知是否符合王大人的要求。”
王一宁笑道：“张将军把这位军中勇士叫来，本官要看看才好决定啊！没读过书不要紧，不影响行走的残疾也没关系。只是勤勉肯干，本官就觉得甚好。”
张盘心中一喜，赶忙派人去叫张柱子过来，让王一官面试考察。
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