薄的薪水，养家都困难，还要干着最累的活儿，地方政务自然是懈怠了。
  汉宣帝时为了解决小吏入不敷出，还给百石以下涨了一次俸禄，涨幅高达5o%。
  可到了新朝，却开了一次倒车。
  在景丹细细解释后，第五伦才知道，这新莽的官吏们，也不全是用爱电，为了不让他们饿死，朝廷还是会点东西的。
  自公卿以下，官员每月有绸缎一匹，吏则有一到两匹麻布，若是换成钱粮，勉强够三到八口人活，再多就不行了。
  景丹道：“比起前汉的俸禄低了何止一半，天下官吏怨声载道。我在老家还有几顷地出租，尚有衣食，可无地的小吏就难了，有人身为曹掾，竟十月无被，夜卧蒿束，何等凄惨。”
  “甚至有的里附城，贵为关内侯，却因俸禄不足以养家，便在常安城内为人做庸保。”
  于是侵渔百姓之事越来越多。
  “乡官部吏，职斯禄薄，车马衣服既然不能出之于上，便从下面的民间索取。只受贿到够用的，已是良吏，但本性贪婪的恶吏，便会剥皮抽髓，不顾百姓死活。”
  至于与地方豪右勾结牟利增产的，更是不计其数。
  就这样过了六年，直到天凤三年（公元16年），王莽终于想起来，哦，该给天下官吏工资了！
  景丹依然记得当时官吏们的喜悦，笑道：“陛下说，予每念及官吏不得俸禄，未尝不心有戚戚焉。如
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