的粮食，起码能糊口了，不是么？
  然而并不是……
  景丹说起这个就来气：“吾等还是高兴太早了，一同下达的还有另一条诏令。”
  “普天之下，莫非王土；率土之宾，莫非王臣。百官僚吏，皆由百姓供养，据说三代之时，圣人皆是遇到年岁丰收加俸禄，遇到歉收减俸禄。故本朝俸禄也不定死，若是年景好了，百姓收成足，便多，年景不好，百姓收成少了，便少。这就叫与百姓同忧喜也。”
  听上不错啊，给官吏设了kpI和绩效，创意十足，只是第五伦笑得有些难看，王莽啊王莽，你总能给人惊喜。
  王莽确实是认真在做这件事，听景丹说，朝廷还制定了细致入微的分配：太师、立国将军保东方三州一部二十五郡；太傅、前将军保南方二州一部二十五郡；国师、宁始将军保西方一州二部二十五郡；国将、卫将军保北方二州一部二十五郡。
  “与吾等列尉郡相保的则是大司空，至于六司，六卿，都随所属之公保其郡县灾害，按每年收成赋税盈缩而损其禄。”
  这是……挂钩？第五伦摸了摸下巴，告诉自己，该习惯了，不论听到王莽干什么事都不要惊讶。
  “天子的本意，或是希望本朝官吏上下同心，劝进农业，安元元焉，只是……”
  景丹摇头：“天凤三年、四年，连续两载，州郡水旱无常。尤其是列尉郡，泾水雍塞长平馆以北，改道而行，酿成大灾，那一年本郡税收减半，于是从郡尹到县令乃至吾等小吏，皆半之！”
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