可让王莽失望的是，不管是王田令还是限奴令，这些前朝遗老遗少都不愿遵守，当井田制推行三年不得不废弃的时候，王莽只感觉到委屈，他已经带头革了自己儿子、宗室的命，天下人怎么只口头称赞，却无人效仿，也做一点牺牲啊？
  就在那时，他头一次生出了”既然彼辈不愿，那便强行均之”的想法。
  “子曰，有国有家者，不患寡而患不均！”
  汉平帝时，王莽主持过一次料民度田，全国的户数是一千两百多万户，人口总数五千多万不到，但考虑到隐户和未能统计的奴婢，编户齐民，应能过六千户。
  但各郡报上来的已垦土地，却只有区区八百万顷（汉代小顷）！
  暂时不考虑没报上来的土地，王莽让人算过，如此平均下来，每户不足68亩。考虑到土地泰半集中在贵族豪强手中，分到平民百姓头上就更少了，也难怪佃户如此之多。
  思索尝试的失败，王莽觉得是自己威望还不足，虽有文德却无武功。
  王莽一拍自己的聪明脑瓜，对四夷开战不就行了！
  一来能夺取适合耕作的疆土安置流民和奴婢，二来也能为朝廷赢得巨大的威望——汉武的改制，不就是在痛揍匈奴，赢得几次大战后才得以在国内破开重重阻力推行的么？
  想法倒是不错，计划环环相扣，可别说匈奴，连南方小小句町，新军打了三次屡屡无功。一眨眼十年过去了，朝廷连西域、西海都丢了，威望直接跌落地表，第
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