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不久辽东巡抚李濬被人带了进来。
如今辽东都司，实际上是在山东的治下。
所谓辽东都司，实际上可以称为山东辽东都司。
但在辽东，除去驻军外，还有二十多万百姓，在此生存，而且山东与辽东也有一段距离，故而多重考虑下，大明决定在辽东设巡抚一职，管理民政。
而辽东巡抚也算和辽东总兵相互掣肘，相互制衡，以保证辽东一地的稳定。
当然虽然辽东有二十多万百姓，十万驻军，但实际上这十万人大多都是最近调来的。
在辽东，常驻军力从未过五万人，除非有大战生。
而如今刘建在东北，朝鲜，倭国所为，也让明庭感受到了威胁，故而才对辽东增兵，加强辽东防务。
但这些人还得驻扎各地和边关关城，故而曹义真正可以调用的机动兵力，实际上也就五六万而已。
虽然辽东如今有二十多万百姓，但这些都是军户，是辽东各卫所兵和驻军的家人，亲族。
不仅是辽东，其他九边重镇的驻军大多也是军户组成。
因为边关苦寒，故而这些军户又大多是强制迁移过来。
在朱元璋之时，明朝便有明文规定，贩卖私盐，诡寄田粮，私充牙行，私自下海，闲吏，土豪，应合抄剳家属，积年害民官吏，诬告人充军，无籍户，揽纳户，旧日山寨头目，更名易姓家属，不务生理，游食，断指诽谤，小书生，主文，野牢子，帮虎，伴当，直司等罪名，都会配到边关充当军户。
这一点刘建，特别是刘信，还有韩贵那是深有体会。
而且这些军户不仅是终身制的，而且是祖传的，不仅是这些罪犯，罪犯的子孙也是军户，根本逃也逃不掉。
更别说为了充实边关军户，明庭内部一些人开始滥用刑法。
很多不是这些罪名的人，最后也会被充军，配到辽东成为军户。
而这种滥用刑法，大范围充军实边
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