乃兴汉制，立纲常，斯始知有人伦矣。
然文治初恢，权臣纂命；蛮膻未易，牝鸡司晨。
王绪隳摇，衣带泣出于楚宫；臣忠敬慜，血书哀达于秦廷。
悖妄之行，惊震海宇；逆忤之操，污噪明堂！
皇纲惟序，帝业惟仁；明修德任，艰负民膺。
宗主之义，存亡继绝。纲常之序，上下区明。
不惮西邦之穷小，惟惮僚蕃之绝祀。
殊忌逆臣之肆恶，不忌远险以遥征！
车骑长驱，雷奔电叱；旌麾浩荡，日曜云移。
帅臣宣义，无侵毫末；酋唯诛，毋滥群黎。
或箪食壶浆，倒戈伐罪。
或闭门静待，自守清居。
倘若举乱行狂，蜉蝣一日；切莫驰狷负勇，穴蚁无遗！
此闻！”
檄文以圣旨的方式下达，这就意味着，宋国将对西夏进行一场国战！
而汴京与六路都经略司之间的报文往来，一下子变得频繁起来。
苏油这次一反常态，不再像以往那般大战一起，逾月不奏，而是事无大小，能打电报请示就打电报请示。
最后逼得赵顼不得不命令新到的章惇赶紧履行提举军机处的职责，把蔡京空出来调到电报班，专门处理“军情摘要”，每日先行择选重要事务汇报。
八月十七，赵顼亲临军机处，主持会议并制定最后方案。
方案议定：由熙河路经制使李宪率熙河、秦凤军约十万，进攻兰州，西平节度使董毡派大将笃乔阿公率蕃兵三万随同此路；
中军调拨囤安新军拱卫，组成核心力量，囤安军大将为苏烈，参军王厚。
环庆路都总管高遵裕率兵八万七千，会同环庆蕃兵出庆州；泾原路副都总管刘昌祚率兵五万出原州，隶属于高遵裕，两路会攻灵州。
这一路为最重要的中路大军，核心中军由感义、镇国，定国三军拱卫，其中感义新军高遵
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