述国家要展，落实在学校建设方面，存在哪些具体的缺口。
  而这些需要里边，哪些是近期的，迫切的；哪些是中期的，应该展却又受现状所限制的；哪些是远期的，可以暂时缓一缓，但是却又值得期待的。
  第三部分才说道该如何一步步的实现短目标，比如学校该成立多少，怎么配置，教材需要哪些，怎么编写，教师的培训和分配，书籍印刷，学校管理机构如何进行计划、指导、监督，该成立什么机构监督，归那个部司管辖，需要耗费多少国家财政等等。
  十件大事，每一件都是按照这样的体例来编纂，这根本就不是一个人短时间里能够拿出来的东西。
  明眼人一看就知道，苏油在元丰二年入京与赵顼相谈之后，就开始着手准备，除了关于现状有了一些补充，将统计数字重新进行过修改之外，里边的调研内容，肯定经过历年无数次的查改增删。
  也就是说，蜀国公从元丰二年开始，就已经把自己当做储备宰相，开始行动了。
  文彦博、吕公著组织各自的班子挑灯夜读，从六部索要数据，相互对照核实，最终给予了这部《纲要》高度的评价。
  说白了，还是精细纯老三样，但是这个《纲要》里边，充满了一种哲学思维。
  理学的身影，在《纲要》十件事中，无处不在，让人大开眼界！
  这不是纲要，这是著作、文献，是一种管理国家的新型模式！
  它就不该叫《皇宋展纲要》，它的正
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