言盛世，然尤有良政不及之民。”
“非卿孤直，谁为言之？”
“今朕意已决，天下诸般逋负，不问旧新、有无官本，一体罢除。着户部尚书蔡京提举此事，天下检察司监督以闻。如有官吏阻扰其事，造作奸伪者，严惩不贷！”
“此议由内翰所起，即由卿拟诏，必符朕意。”
苏轼再拜：“太皇太后、陛下心系万民，隆德感天，必邀后福。明主在上，臣苏轼，为天下拜贺！”
夏，四月，癸丑朔，出诏放免天下欠逋。
大苏雄文，盖世无双，一篇《告天下臣民放免积欠诏》，做得花团锦簇，感人肺腑。
户部尚书蔡京果然厉害，估计方案其实早就悄悄做下了，诏书下达只用了五天，就得出天下州县合免数目，计一千三百余万贯，细化到了县一级，命各地按章施行。
同时要求天下州县衙门，皆需张榜告示，如此德政，必使周闻。
各路、州、县、军检察司、折冲司，善行监督，不得有侵吞国用的事情生，一旦弹劾，必罹重惩。
诏书一出，天下欢悦，其实根本不用张榜，以大苏的影响力，转眼就流布天涯海角。
高滔滔和赵煦的声望，因为此事被再度推向新的高峰，民间无数贫民赤户，为太皇太后和赵煦设立长生牌位，四时供奉。
之前，范祖禹曾经上奏推荐赵煦再用程颐：“程颐经术、行义，天下共知，司马光、吕公著与相知二十馀年，然后举之。
颐草茅之人，未习朝廷事体，迂疏则固有之，人谓颐欲以故旧倾大臣，以意气役台谏，其言皆诬罔非实。
陛下谨择经筵之官，如颐之贤，乃足以辅导圣学，至如臣辈叨辅讲职，实非敢望颐也。
今臣已乞去职，若复召颐劝讲，必有补圣明，臣虽终老在外，无所憾矣。”
太皇太后召吕大防曰：“皇帝未欲令去，且为皇帝留之。”
吕大防谕旨，进范祖禹龙图阁待制，
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