公布的内容，是‘导则’，具体实施办法，还有单独销售的‘细则’加以说明，花钱就能在公廨买到，让有兴趣的人对各项措施深入了解。
‘导则’、‘细则’合在一起，据说有十余万字之多。
鄱阳王府的管事们仔细看过后，向萧范汇报，他仔细一琢磨，只觉很有意思。
譬如，为了筹集资金，李笠向民间举债，以较低的利息借贷，用借来的钱，雇佣百姓、购买物资大兴土木。
当然，官府向民间举债并不是李笠创，但是，李笠低息借贷的前提，是出让了具备一定期限的“专营”。
其一，放债。
在规定的地域里，只允许一到三个大债主以较低利息放债。
较低利息有多低?月息不得过三分。
借契，必须在郡廨登记才有效，债权人，必须是郡廨认可、拥有放债权的人，否则欠债者可以不还钱。
谁敢以未在郡廨登记的借契催债，或者未获许可便私自放债，以聚众谋反论处。
拿到了这种“放债专营权”，意味着某个区域就只能有一到三个债主放债，而鄱阳各地开始大规模屯田，放债者不愁放不出债。
那么利息低一些也无所谓，因为“薄利多销”一样有不菲收入。
因为是低息放债，所以对百姓很有好处，但是，僧多粥少，放债资格不够分，怎么办？
其二：盐专营。
盐的经营权也是分区域的，每个区域，只允许一个‘经销商’，而自古以来，贩盐都是暴利营生。
其三：航运专营，包括客运、货运。
南北鄱水，已经开始修建多级堰坝，于是航道也分段，航运随之分段，谁能获取各段航道的“专营”，谁就用自己组织起来的船队承接航运事务。
能在航运大兴之际，赚得盆满钵满。
当然，运费定价得由郡廨来做主，但‘独家经营’，一样能赚大钱。
其四：代理。
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