西汉时记录先秦礼制的《礼记·王制》有“用地小大，视年之丰秏。以三十年之通制国用，量入以为出”的内容。
  所以，自先秦以来到现在（南北朝），历代朝廷的财政管理，大体遵循量入为出的原则。
  量入为出，关键在“入”。
  在农业社会，无论朝廷税收还是家庭收入，都受到农业产出季节性和数量的限制。
  收入成为硬约束，量入为出是逻辑的必然，也是生产力不达的反映。
  同时，在封建王朝体制下，“事无巨细皆决于上”，官府的职能边界难以有效界定，财政支出的数额也就难以合理限定。
  只能通过收入水平来制约。
  但实际上，当朝廷的开支过大，必然过正常收入时，财政就会变成量出为入。
  譬如皇帝要大兴土木修建宫殿以供享乐，于是开支大涨，但又不想慢慢存钱粮，过个几年再动工，于是加大征税、征劳役的力度，以增加收入、应付开支。
  所以，量入为出就变成了量出为入。
  梁国的财政管理制度，按说原则是“量入为出”，但因为开支不小，加上币制败坏，所以实际上经常是量出为入。
  朝廷把各类负担转嫁给百姓，百姓苦不堪言，于是大量编户民出逃，要么依附豪强大户变成依附民，要么变成居无定所的山湖人。
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