;emsp;在不破坏现有地方行政区相互掣肘、平衡的前提下，在汉水入江口地区（夏），设一个地方权力副中心。
  这个权力副中心，掌司法权、物资转运调动权，由皇帝任命的人各自担任主官，有一定的自主权，可以先做事，后请示、报备。
  李昕以“观察使”的职务，率领一万中军驻扎，配有火炮，不干涉地方事务，顺便保护提刑司、转运司官吏，使其能够有效的“现场办公”。
  长江中游地区，包括沔北地区，各类案件复核，在夏的“大区级”提刑司署进行。
  除了死刑要上报中枢，由皇帝勾决外，其他案件，由位于夏的提刑司署自行审核、予以实行，事后上报尚书省。
  若尚书省觉得案件有问题，再走程序重审。
  夏又有“大区级”转运司署，负责中游地区的物资转运以及赈灾事务，可以就近处理突的民政事件（调集物资救灾、抗灾、赈灾），事后上报。
  若尚书省觉得处置不妥，再走流程重新处理，反正先把事情办了再说，不能凡事都上报、等决定再实行。
  而卫王李昕，只承担军事职责，防止内乱、震慑各州军事主官的责任，不插手地方军、民事务。
  一旦中游各州出现变乱，当地官军无力平叛，那么李昕就可以派出军队，第一时间协助当地官军平叛。
  若出现大规模叛乱，李昕的职责，就是守住夏地区，让叛军如鲠在喉，挡住叛军前往下游的脚步，给朝廷争取时间
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