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乱世栋梁

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第一百二十六章 二桃杀三士(第6/12页)
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      ”因为皇帝总不可能事无巨细全部过问所有事务,自己独自来维持整个国家的运转。”

      “他需要官僚群体来分担行政职能,而总揽官僚体系,就需要集权于丞相。”

      “这就是皇权和相权的关系,矛盾而又共生,总是要以某种形式共存,达成平衡。”

      “只不过,一旦平衡失败,就会导致矛盾爆,然后形成新的平衡。”

      “皇权要加强,必然削弱相权,但行政总要有人来做,要有人来总揽、拿主意,怎么办?当然是分割相权。”

      “先把尚书令变成虚职,分为尚书左右仆射,把一人掌握之相权,变成二人分领之相权,一起统领尚书省各曹(部)施政。”

      “然后施政时,把六曹尚书拉进来开会,集体决策,进一步稀释相权。”

      “从开始的独相,变成双相,再进一步变成群相,避免独相、权相的出现,但又能保持尚书省的正常运作。”

      “然后,把军权剥开,尚书省变成文官系统的政务执行机构,即便有兵部,但也只是管着一般军政,管不了军队人事。”

      “如此,相权对皇权的威胁,就大幅减弱了。”李笠做了个小结,“这是数百年来,历代皇帝努力的结果,不停地削弱相权,可不是我的臆想。”

      “所以,我觉得可以在此基础上,强化八座尚书议事这一制度,开会议事对议题进行投票表决,承担起更多的行政职能

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