替。”
  “李牧将军投效大秦，此乃将军之信，大王让将军镇守雁门，此乃大王之信，必然无人可以诟病。”
  “李牧将军未斩一人，不立功，大王不赐爵，不举功，此乃秦国之军功爵，不可乱，乱则国必无力。”
  众人纷纷点头。
  大王不赐爵。
  按照惯例，将军必须要是左庶长。
  没有爵位为根基，李牧如何做将军？
  “秦国之法，求贤于天下，此乃孝公广布四野之令，天下无人不知，如今，雁门大乱，试问天下为之贤者，谁可于李牧相提并论？若是没有，那李牧便是我大秦最需要的贤士，秦法求贤，只立文政，到也简单。”
  “秦国不可于爵求贤，但可以于官求贤，大王赐李牧国尉官职便符合秦法，李牧将军先行担任国尉，大王不赐虎符，不赐印令，不赐一兵一卒，只让李将军督战决断于雁门，一旦李牧将军立下匹配的功勋，便可由国尉担任将军，岂不是更好，亦有秦法，又不负李将军之信也。”
  嬴政神色大亮。
  李牧也吓呆了。
  国尉虽然官职大于上将军，但是区别是很大的。
  上将军是总领兵权，国尉是总领军务。
  所以，在级别上国尉是大于上将军的。
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