葬元

msp;宰相虽然有决策大权，却没有最高决策权。凡重事，必须报天子最后裁决。

      那么什么是重事呢？这也有规定。

      三品以及三品以上官员的任免升降调，就是重事，政事堂的宰相无法决策，必须报唐主或摄政皇后决断。

      人事上，唐国宰相只能决定三品以下官员任免升降调，比宋朝宰相的人事权小，更不如先唐宰相。当然，李洛的宰相可以推荐三品以及以上官员人选。

      财政上，唐国宰相只能决定二十万银元钱粮以下的拨款。过这个数目就是重事，就必须要李洛或摄政的崔秀宁亲断。

      总体而言，唐国宰相的权力比先唐前宋的宰相权力小，但比明清的大学士大。

      除此之外，比如调整税率、颁布法令、革新制度、科举考试、祭祀、修书修史、外交、普查统计、国家大典等都是重大政务，必须君主亲断。

      唐国政务执行是立项制。凡事都要立项，哪怕是审查一件大案也要立项。既然立项，就要涉及到人事和财政，涉及到四品以上人事和二十万以上钱粮的项目，统统属于重大政务。宰相不能决策。

      “政事堂这一块我觉得没啥问题，权限够了，职责明了，制衡也够了。”崔秀宁说道，“再看军师府。”

      “不对，政事堂还有一个问题。那就是人事追责制，没有规定。”李洛摇头，“要是宰相任命一个郡守贪墨或者无能，难道没有责任么？”

      崔秀宁觉得有道理，“那就加一条规定

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