宁点头：“没错，这才是最好的法子。就算皇室的钱用不完，也只能借给国库，但不能免收供奉金。内廷外朝之间也要明算账，一码归一码。”
  李洛道：“转过年嫁出去三百宫女，宫女就不够用了。尤其到了长安，那么大的宫殿，就更不够用。我的意思，是定下宫中的人员编制。”
  “从洪武六年起，定宫女编制四千，宦官编制四千，共八千人。永为定制，后世之君不能扩编。内政府十六司衙门，八千人足够了。”
  明朝宫女九千人，宦官数万。清朝宫女最多的乾隆朝，宫女也不过三千多，太监也不过四千人。
  李洛定下的八千宫人编制，也就比清朝多些，却远不如明朝。
  “宫女十四岁到十五岁选拔，这个年纪能干些活，又还能接受学习培养。低小于十四岁大于十五岁，就没有资格参加选拔，每年招募四百人。等到服役满十年，就可以赐婚嫁人。”
  每年四百人，服役满十年赐婚嫁人，这真是很人性化了。
  “至于宦官，十二岁净身入宫，每年只招募一百人。服役四十年可出宫退休荣养，皇家负责身后之事。”
  崔秀宁道：“我觉得宦官太可怜了。他们没有任何退路，皇宫不管他们，他们就是最悲催的人。”
  李洛想了想，“每年招募一百小宦官，唐民身份的，最多二十人。其他八十人，都从殖民地招募。唐民身份的宦官少，作为骨干来培养，担任管事。殖民地出身的宦官多，就负担杂役。”
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