都尉的时候，刘虞可以授权他跨县、跨郡平叛，反正都是在幽州内部，刘虞有这个特批的权限。
可出了幽州，刘虞就罩不住了，乌苏是最后一个越州杀敌的借口，用完就没了。
一盆冷水浇下，才让刘备冷静地想起了李素当初劝他越境讨贼时的本意初衷：
来青州，不是为了占地盘的！哪怕收复了青州再多的郡，也一个都不属于你！
来的目的，先只是裹挟人口、挽救一部分误入歧途的百姓，让他们摆正位置，去辽东或者带方屯田渡荒。
其次是趁机招揽东莱、北海、泰山三郡的英才俊杰。
第三是练兵、从青州兵中筛选一部分兵源扩大武装。
最后是“因粮于敌”，减轻辽东苦寒之地第一年的后勤压力，用山东的粮食养小半年兵。
当初李素跟他一二三四说得清清楚楚，绝对没有第五点！
不能忘初心啊！
如今还是汉灵帝没驾崩的世界，皇帝但凡稍微有点智商，就绝对不会鼓励“谁主动帮我平乱，我就把他平下来的地盘也封官封给他”，那是取乱之道。
因为皇帝知道，只要他“追认”了一次，那第二天全天下的州牧太守将军，都会主动攻击隔壁的反贼以扩大自己的地盘。
当初刘备“弃官杀贼”是可以鼓励的，因为你得先弃官，你得先给朝廷好处，皇帝巴不得你弃官后他重新提拔你、再把人情恩惠卖你一遍。
这两件事的政治逻辑是截然相反的。
天下的逻辑是分几个阶段的。
188年就是皇帝让你去哪你就得去哪的威权世界。
露出丝毫在没有旨意授权的情况下、自靠武力拓展地盘的想法，都会直接被打成反贼，遭到天下共诛之，之前多少忠义的戏码都白演了。
以刘备的智商，他只要注意到这一点，就不会产生试图割据青州的妄想。
从另一个角度说，要是这种妄想行得通，天下也不该是
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