amp;emsp; 朝廷通缉的邪修，有九成以上都是散修。
  妖族通缉的邪修，也有七八成是散修。
  这些心术不正的人类修行者，堪称是人妖两界的毒瘤，其中固然也有遵从正道之人，但邪门歪道却更多。
  他们是大周各郡的不稳定因素，有修为在身，不服衙门管教，对大周没什么贡献，还占据了一些名山大川，开辟修行洞府，不允许旁人接近，各地官府也都是睁一只眼闭一只眼。
  对于这类人，只要他们不危害地方统治，地方官府也不愿意招惹他们。
  但现在不同，归顺朝廷的妖族，也是大周子民，对它们出手，就是违抗朝廷。
  他们为了走修行捷径，经常杀妖修行，收编妖族，必然会引起他们的不满。
  对于这类人，倒也不能和他们彻底翻脸。
  李慕早就想好了对策，与其对立，不如将他们拉到自己的阵营，供奉司本来就人手不足，神都和中郡的事务还忙得过来，一个供奉司，要管大周三十六郡，根本力所不及。
  还不如在各郡另立供奉司，招些散修进去，让他们辅助各郡官府，平定地方。
  当然，朝廷也必须付出一点代价。
  收了这些人，国库的开支必然会增大，但天底下空手套白狼的事情本来就不多，要想得到一些东西，就必须失去一些东西。
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