是城池的守护神，在百姓的传说里，他是冥界的地方官，相当于是一座城的长官，但城隍庙还有一大特色，那就是各地的城隍爷都不同，基本上是以有功于地方的名臣英雄来充当。
  因此各地的城隍们，有着这种接地气的身份，再加上冥界使者的神通，故使的城隍在大唐深受欢迎。
  尤其是贞观以来，抑佛汰道，各地大量的佛寺道观被取缔之后，百姓们烧香拜佛没处可去，于是官方正祀里的城隍等就热闹了起来。
  秦琅是贞观抑佛汰道的起人，但并不表示他就反对信仰。
  信仰是百姓的精神寄托，这是好事，他只是反对佛道过盛，甚至是充斥大量害群之马。
  新城即将建设，先立一座城隍庙，也是先请来守护者。
  淡水城隍庙里的城隍爷，本来众人想请秦琅的天王像坐镇，不过秦琅拒绝了，如今他又是天王又是门神的够张扬的了。最后他提议让张镇周来做淡水的城隍爷。
  理由是张镇周在隋朝的时候曾经两上流求岛，并带兵击败过拒不向中原称臣的番王，并且，他还曾经带舰队经流求向东，穿越钓鱼岛并现了后世的流求群岛。
  而张镇周在隋朝时官拜金紫光禄大夫，入唐后也是多有功劳，以淮南道行军总管身份镇抚江淮，又任舒州总管，平定洪宣两州叛乱，后任家乡舒州的都督时，更是为官清廉，深负名望人心。
  后入朝拜左武侯大将军，死后追赠广州都督。
  张镇周不是第一个到流
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