上。
  再加上一些福利奖金等中，胥吏们不贪不拿，也能过的不错。
  所以秦琅严禁以前那种吃拿卡要，甚至是各种敲诈勒索，胡乱加派等等的行为，有专门的督查组巡视督查，明察暗访。
  一切都摆在明面上来。
  虽然表面看起来，岭南的开支一下子增加了许多，官员、胥吏们的福利待遇提升，甚至是薪水钱粮的增加，让财政开支大增，但实际上这些都是摆在明面上的，都是可控的。
  而以前那种都是不见底的黑洞，每年损耗惊人，却都成了没明白的耗费。
  甚至这些胥吏吃了公家一头，又再吃百姓商人一头，两头吃，搞的公库亏空，百姓抱怨，两头不落好。
  不仅仅是如此，秦琅甚至还破天荒的在岭南对胥吏群体，也完全按照官员法进行考核。
  并对胥吏们也设立了流外的九品十八级，按考核法对胥吏工作考核评份，然后给予升迁或是贬降。
  只要表现好努力干有才能，不入流的胥吏也有可能打破清浊流的界限壁垒，升为官身。
  秦琅奏请朝廷批复后，在岭南全面推行乡长制度，原来大唐是五里为乡，虽有乡一级行政单位，但没有行政组织，只是五个里长轮流主持乡中事务，协助县里管理本乡。
  而现在秦琅直接在乡设立乡公所，委派乡长，并规定，乡长为正九品上官职。
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