因蓟王横空出世。蓟国横亘在幽冀之间。黄巾之乱，并未能波及幽州。更加鲜卑覆灭，乌桓降服，边境得安。北上流民，皆入蓟国。并无多少汉民，流徙三韩。
此时兴兵讨伐抄掠，正当适宜。
时下半岛北有扶余、高句丽。尤其是死灰复燃的高句丽，夹在辽东与乐浪，白山黑水间。趁中原大乱，鲜卑覆灭，高车南下之难得契机，兼并留守各部，日渐强盛。刘备只需想想羌人子嗣众多的饶妻制。稍作迟疑，养虎成患，悔之晚矣。
“扶余国，在玄菟北千里。南与高句丽龙岗山脉，东与挹娄，西与鲜卑接，北有弱水松花江。地方二千里，本濊地也。”
卧榻之侧，岂容他人鼾睡。
如前所说。蓟王绝不能容忍，在煌煌天汉周边，遍布能快速暴兵的野外巢穴。
冰冻高原深处的古羌，白山黑水间的濊貊，甚至南下的高车各部，及三郡乌桓。刘备皆持有十二分之警惕。先前中原大乱，有心无力。且内外颇多掣肘，亦鞭长莫及。今刘备就国，正当其时。趁天下初定，陛下还未驾崩，先将北境安定。
一旦天下有变。蓟王挥鞭南下，再无后患矣。
“主公，当遣人出使高车，说服归义王兴兵，牵制扶余、高句丽。”略作思量，娄圭已有对策：“再令三郡乌桓，沿滨海道南下乐浪，击三韩之背。水军跨海而击其腹。出其不意，攻其不备。腹背受敌，三韩必败。”
“高车一己之力，如何能牵制扶余、高句丽二国。”王傅黄忠言道：“若二国狼狈为奸。趁高车兴兵东进，与高句丽相持，扶余南下击其后。东西夹攻，高车危矣。若高车败退，乌桓自难保全。牵一发而动全身，北境乱矣。”
“王傅所言极是。”刘备含笑点头。若趁高车兴兵东去，扶余悄然西进，自漠北南下。与高句丽前后夹攻。高车必不能敌。游牧部落，并无国属。待扶余与高句丽兼并高车各部，尾大不掉，反成新祸。那时，二国当如鲜卑大单于檀石槐那般，年年寇边
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