夫君秉性，胸有猛虎，恶极噬人。平时却温润如玉，与世无争人畜无害。乱世将至，无人可独善其身。大争之世，如逆水行舟，不进则退。高车六氏十二姓，计二百万众。控弦之士，足有二十万。夫君乃当世明主，难得汉胡一视同仁。当趁机一统草原，为天下共主。”副伏罗氏柔声道：“夫君治下，关内东胡各部，南匈奴、鲜卑、乌桓，便是扶余、沃沮，亦改逐草而居，为居有定所。田中所种牧草，辅以青储草料，足可喂食牲畜。一墙之隔长城，天差地别。去年极寒，塞外多有牛羊冻死。许多牧民毡房，亦被积雪压塌，全家冻毙者，亦不是少数。
数年前，夫君重建前汉郡县，令高车十二部皆迁入城中安居，又表各部大人为归义侯。然漠北苦寒之地，却鞭长莫及。今扶余、沃沮，极海之地，亦归向化。只需将北海六氏收归帐下，北疆万里之土，当与西域连成一体。帝业可成矣。”
刘备方才醒悟：“归义王以归葬旧土为名，引南北之争。欲使草原各部刀兵相见，造鹬yu蚌相争，渔父得利之势也。”
“夫君明见。”副伏罗氏言道：“父王薨时，并未言明何人可继归义王位。故依旧俗，能报老王遗愿者，可为新王。十二部大人，皆欲举兵北上。然留守北海之六氏，势必寸土不让。夫君若能居中调停，当可一统各部。如此一来，广至北海，皆为王化。”
“归义王，何其善待刘备。”悉知内情，刘备一声长叹。
“夫君切莫如此着想。”副伏罗氏又言道：“父王曾言，天下皆视我辈为异端，蔑称胡虏与野兽等同。唯夫君视我为同类，共出一种，待如手足兄弟。为长久计，融合向化，乃大势所趋。然能一统各部者，唯夫君一人耳。”
“为夫已尽知也。”刘备叹道。
蓟王心怀天下，海纳百川。一言一行，所作所为，皆可佐证归义老王所言。俗语曰“将心比心”。正因听其言，观其行。关内游牧，皆转农牧。虽全面向化，然各自习俗，却得以保留。居有定所后，最大程度降低了自
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