断，是要开始明确制度和权责了。
  完全放权的藩镇，比之制度化的禁军，总是能打的。但不可持久，皇权亦不可能放心。
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  海军部的成立，是制度化问国库要钱的基础。现在的海军，名不正言不顺，要钱全靠皇帝动用君言即法的特权，并非好事。
  对此李淦本就有些想法，既有人主动提出，看来众大臣也听明白他是要铁了心继续扩建海军了，便顺势道：“朕亦想过，无规矩不成方圆。鹰娑伯忠贞可鉴，又不贪婪，朕自是信得过的。只是海军军费造舰花费，动辄百万两，若换了别人，未必不动心。”
  “只是，到底是设6军部、海军部并列？亦或是设枢密院，而下辖海军部、6军部？此事待鹰娑伯归来之后再议，他既掌管海军，这等意见，还是要听听他的。”
  一旁的江辰对此并无太多想法，他这个6军挂名的总参谋长，或者叫枢密使，很清楚就算是将来6军、海军不单列为部，尽归于枢密院，那他也没有实权，只有练兵权和为皇帝制定参谋计划的责任，并无统兵权。
  如今虽然只是草创，但他这个养老一般的枢密使也算是搞清楚了刘钰所说的“参谋部”到底要做什么。
  简而言之，就是集众人之脑，达成孙白韩卫的头脑。
  如何调动粮草、何处扎营、何处进攻、何处防御、如何制定行军路线、如何达成分进合击等等这些，把这些东西形成制度和计算，用无数繁琐的计
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