p;emsp; 到头来，朝廷一分钱不用花，鲸海周边就能有足够的人口，还能缓解一下淮北地区的人地矛盾。
  这有点像是殖民地模式，而且是很标准的那种英国北美殖民地的模式，承包给殖民公司、授予垄断权。
  想要复制类似手段，有许多先决条件。
  其中一条就是“赚钱”。
  比如弗吉尼亚公司，就是靠烟草撑起了英国在北美的第一块殖民地；法国则是靠“扑买”毛皮。
  总之，商人和资本不是为贫民服务的，得有利可图才会去。
  虾夷这地方的先决条件，就是日本开放、同时日本开放粮食贸易，缺一不可。
  缺一条，那破地方就算白给人，都不会有人去的：想去的穷人去不起；去的起的富人不可能跑到那去当个三十亩地一头牛的自耕农，来个阶层倒退。
  搞成扑买制度后，这就可以解决很多问题。
  废除贱籍的疍民等，可以被雇佣去那边摸鱼抓虾，卖给日本。
  淮北地区的大量贫民和失地百姓，可以从山东东南的港口出海，那是最近的路线。可以被雇佣到那边开，缓解人地矛盾。
  可以解决鲸海周边汉人稀少、将来担心被人夺回去，以及应对沙俄东扩人口对边疆地区的蚕食。
  当然，最关键的是朝廷不用出一分钱，而且还有的钱赚
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