到的资金由联通公司对外统一招标，进行大规模的电信基础建设。
在至关重要的二代通讯网建设过程中，因为cdma技术上更加先进，但是进程更慢，邮电部原先的意思是华国可以等待cdma成熟后，再进行大规模基础建设。
但是孙祖杰认为gsm和cdma网路应该都要有，所以他提出由联通负责gsm网路建设，电信负责cdma网路建设。
为什么这么做，原因很简单，联通的财力有限，所以他们的移动网建设必然要比移动要慢，要是两家同时干，那中枢希望的竞争就别做了。
但是现在联通先走一步，却搞得是技术相对落后的gsm；电信虽然慢了一步，但他们的资金和技术实力更强，让他们搞技术更好的cdma明显更合适，完全可以凭藉更好的基础条件迅速赶上，另外电信势力强大，与美帝谈判时明显筹码更多。
在外界看来，孙祖杰这个意见，考虑得比较周到，可以说公私兼顾，但更多的是为天翼考虑，天翼的cdma网路据说即将成熟，到时候就可以在电信公司中得到应用，从而获得更大的收益。
对于这个公私兼顾的主意，中枢领导比较感兴趣，只是电信公司并不服气，凭什么我们要慢一步，另外他们却有非常大的顾虑，天翼的那一套cdma到底行不行，谁也不知道。
所以他们更希望引进美帝高通公司的cdma，毕竟高通的cdma已经在南朝得到验证，这样才能保证出来的产品质量更好，能够在竞争中佔据领先。
但是电信自己也有底线，那就是不管哪一个标準，他们绝不能比联通落后，所以电信也有一个时间表，如果天翼的cdma不能很快出来，或者与高通的cdma谈判不顺利，那他们就坚决的启动gsm网路建设。
孙祖杰对此并没有反对，因为电信的实力摆在那里，他们作为企业，这个选择最符合他们利益，无可厚非。
此时世界上的电信标準不仅仅只有gsm和cdma，倭国
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