权威的政策也一直沿用,所谓“百代皆行秦政”决定了这些政策的一致性。就拿中央培刮县委书记来说,在封建**时代,一个县官的任命也是由皇上批准的。也就是说,只要是大一统的中央集权体制继续存在,尽管有各种各样的加强中央权威、防止政治败坏的措施,但政治的周期性衰败和王朝周期律仍然是屡屡生效的。
在一个大一统中央集权的政治体制下,为什么政治的衰败、失效和王朝周期律屡屡生效,屡试不爽呢?如果分析原因,可以现一个事实,大多数王朝的衰败都是从官员群体的衰败、腐朽开始的,都是从中央政府无力控制它的整个官僚体系开始的。或者说,是从各级官府、官员滋民扰民害民祸民而中央政府对此无能为力、无法控制开始的。再往深一点说,是从整个官僚体系、官员群体与广大民众的矛盾和对立逐渐尖锐,而中央政府对此无法有效调整,无法缓解紧张的官民关系开始的。
大一统中央集权的政治体制有一个致命的缺陷就是,这么大的国家,这么多的政府部门和地方政府,这么多的官员,却只有一个中央政府。当然萧客的意思不是说要有很多个中央政府,而是说这是一个以一对多的困境。打一个简单的比方,一个老师要控制一个刃个学生的课堂非常容易,可是,要一个老师有效控制一个凶名学生甚至如个学生的课堂,这可能吗?或许,在一个较短的时间内,由于老师的学识、人格魅力,他可以实现对于课堂的有效控制。
随着时长日久,渐渐地就会力不从心了。不说别的,能把这劝个学生的名字叫上来,就算是奇迹了。至于这许多学生是否专心听讲,是不是认真完成作业,是不是在外面惹是生非,打架斗殴,老师管得过来吗?要一个老师每天改劝本作业试试?在这样的情况下,要谈老师的权威,要谈政令畅通,那不是鸡同鸭讲?
所以,在中央集权的大一统政治体制下,中央控制不了它庞大的政府体系和官员群体,这是必然的事情;这些政府和官员一定会去侵犯老百姓的利益,也是不可避免的;
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