大以后，出公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针十五大把‘方针’上升为‘一项基本经济制度’，不仅使多种所有制经济共同发展更具有长期xìng、稳定xìng，而且使之更带有根本xìng1998年修改后的宪法，增加了‘国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度’等内容，进一步有了法律上的保障2oo2年5月31日，姜恩国总记在华共中央党校省部级干部学习班的毕业典礼讲话中说，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展这样的基本经济制度，是我们党对建设社会主义的长期实践的总结，必须坚定不移地加以坚持要根据解放和发展生产力的要求，进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，在实践中不断完善这一制度
作为基本经济制度重要内容的分配制度，也是长期以来的敏感话题姜总记在十五大报告中第一次把除按劳分配之外的其他分配方式科学地概括为‘按要素分配’他明确指出：；‘坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配’这一决策，无论是在社会主义初级阶段的分配理论，还是分配实践上都是一个重大突破作出允许‘按要素分配’的重大改革决策，不仅需要有实事求是的科学jīng神，而且还要有理论创新的巨大勇气因为在相当长的一个时期内，人们往往把按要素分配同按资分配联系起来，在‘恐资病’的影响下，一些人会感到难以认同和接受其实，按要素分配是一个中xìng的概念它并不是同资本主义而是同生产要素的不同所有制联系在一起只要具备生产要素的不同所有制，一概都是不能排斥这种分配方式的；只要是归不同主
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