面进入了市场。但在深层的产权、资本、技术、人力等生产要素上，却依然留存着浓厚的计划经济特征。所有制结构单一，经济内在活力不足，造成了改革攻坚最大的障碍。
经过我的一些思考，认为东北企业面临的最大问题是产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担，比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责，是传统体制带来的。由于体制xìng矛盾没有解决，致使东北经济面临着市场化程度低、发展活力不足、所有制结构单一、产业结构调整缓慢等实际困难和问题，造成企业设备和技术老化、企业办社会等历史包袱沉重、社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾。”
侯东往不愧是侯东往，开的第一刀就是拿体制说事。但这却正对萧宸的胃口，他正是一个最关注体制改革的官员。在他看来，治疗如今的国企，就要“东西并举”，东，指中yao式的治疗，由根子起动手，把根子养好了，自然就能活。但是，这速度有点慢，所以还要西，要对症下yao，下猛yao，该砍掉的地方坚决砍掉，不砍掉养不活。但是政fǔ方面不能把枝枝叶叶砍掉以后就撒手不管，这些枝枝叶叶你不管，它就枯了，那这就是政fǔ的不作为。这些枝叶完全可以想办法妥善安置处理，有些做体力工人的，政fǔ想点办法，比如修路修房之类的，这些人能不能做？显然能，至少比呆在家里揭不开锅强。当然这只是举例说一下，不见得都得这么干，只是说，政fǔ必须有这么一个态度，不能让人家觉得，为你**干了这么多年，一句下岗、买断，就打发了。这太伤人心了。
萧宸点点头，表示同意，侯东往便继续说：“第二个瓶颈，国有企业历史包袱沉重。老工业基地调整改造长期投入不足，自我积累发展能力较弱；历史遗留的包袱十分沉重，企业经营困难；缺少重大建设项目，经济发展后继乏力。资源枯竭地区急需实现经济转型，发展接续产业，需要的投入成本较大。东北国有控股工业企业多，其中资不抵债企业多，企
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