不想‘处置，无法流动造成流失，成了‘冰棍现象‘；政fǔ、企业急于向上要项目、要贷款，国家投入大量资金，项目却‘鞍前落马‘，成了包袱，陷入‘项目怪圈‘难以自拔；‘拨改贷‘、‘贷改投‘、‘债转股‘……，国家没少给政策，改革成本不断增加，却收效甚微。
萧宸深知，改革开放以来，东北经济有2o多年比全国平均速度要慢。其中黑龙江人均职工收入，现在居全国第25位，比1978年前的前1o名，退后了1o多位。有时人均职工收入、人均农民收入不如西藏和新疆。
至于下岗失业问题，官方公布的数据只有5%以上。但萧宸心里很清楚，实际情况要严重的多。这也被学术界认为是第一次‘东北现象‘。
2oo1年年底，中国加入世界贸易组织，大量的进口粮食占领了中国内地市场。面对国际农产品竞争，东北农业又出现了‘新东北现象‘：农产品市场竞争力下降，东北的yù米、大豆等农产品大量积压，从原来行销全国到难出山海关，逐步丢掉了市场份额。这是中国内地‘入世‘后农业方面遭受的重要打击。此被称为第二个‘东北现象‘。
严重的是，第二个‘东北现象‘是在第一个‘东北现象‘还没有完全摆脱的情况下出现的，这如同雪上加霜，加重了东北经济的困难。
两次‘东北现象‘，的确是东北经济发展滞后的缩影。
症结何在？‘共和国长子‘陷入了从未有过的困huo中。
东北已经到了再不振兴就难有出头之日的时候了。
也就是这时，与东北经济相关的多路调研已经开始；也就在这时，被一些外国媒体称为“改革急先锋”、甚至被戏称为“xiao掌柜”的萧宸，被赋予重任，肩挑东北振兴大任。
东北老工业基地振兴的计划，整体由国家发展和改革委员会统领东北三省，以及财政部、国资委、劳动和社会保障部等部mén决策。
萧宸，这个年仅三十一岁，年轻得令人侧目
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