在解决社会财富分配不公、协调劳资关系、推动经济发展的背景下产生的。
从7o年代中期起，职工持股就在西方已引起了广泛关注，美国政fu和国会给予了大力支持，并制定了专én法律，有25个州给予了立法支持。日本在6o年代后期开始建立职工持股制度，到199o年，在其全部2719家上市公司中占935的实行了职工持股。之后在欧、亚、非又有5o多个国家纷纷仿效，虽然动因和目的不尽相同，但职工持股成了国际化趋势，并成为他们应对经济衰退的一种手段。据美国调查，推行职工持股会制度同时职工参与决策管理的公司，一般比没有实行职工持股会制度的公司利润增长率高出8-11个百分点；职工分享所有权的公司比职工不持股的公司倒闭率低1o。这种职工持股同时参与决策管理的做法与我们的职工持股会是相类似的。在我国优越的社会制度中发展职工持股会，应该说会比西方国家取得更好的成效。这已被我省职工持股会特别是职工持股会的发展事实所初步证明。
然后我要说的是，我们要在改革、改制中积极、稳妥地建立、推进职工持股制度。随着我国加入to，建立社会主义市场经济体制的步伐在不断加快。在这一过程中，各级地方政fu、经济主管部én、理论界都十分重视劳动者与生产资料结合的问题，特别是针对结合的具体载体，提出了许多有益的见解。
回顾建国之始，广大职工劳动热情空前高涨，其重要原因就是在党的领导下，工人群众包括知识分子通过切身体会，感受到自己已成为新华夏的主人和企业的主人，从而以当家作主的姿态从事工作和生产。这时候，工人阶级的国家主人翁地位与在企事业单位主人翁地位是统一的。但很可惜的是，随着现代经济的发展，我们没有能够很好地总结经验，探索劳动者与生产资料结合的有效实现途径。同时也戴上有sè眼镜，批判和拒绝吸收国外先进的管理思想和管理办法，滞缓了我国经济发展的速度。伴随着国企改革的深入，产权制度改革的推开，
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