年减少84,是全国进京上访量较少的省份之一;来省上访批次、人次分别下降45和54,重复访下降24,联名访下降21。今年以来,全省信访总量继续下降,特别是进京上访、初访、重访和集体访四项指标全面下降。“一好转”就是信访秩序明显好转。群众依法信访意识明显增强,文明信访、理xg信访已逐步成为群众的自觉行为,缠访闹访、越级上访现象明显减少。
萧宸认为,信访工作是社会和谐的“晴雨表”,更是“送上én”的群众工作,必须坚持以人为本,通过机制体制创新,把工作做到实处。为此,江东主要进行了五个方面的探索:
一是主要领导高度重视信访工作。近年来,省委、省政fu从构建社会主义和谐社会的高度,坚持把信访工作摆上十分重要的位置。省委常委会、省政fu常务会每年定期研究信访工作。2oo4年以来,省委、省政fu主要领导同志已阅批群众来信1万多件,及时解决了一批疑难信访问题。
二是注重从源头上预防信访矛盾。坚持科学民主决策,凡与民争利的政策一律不准出台;提高基层化解社会矛盾的能力,全省县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处机制;完善城乡最低生活保障制度,建立被征地农民基本生活保障制度,修订完善城镇拆迁补偿办法,从制度层面解决了大量信访问题。去年全省新发生的城镇拆迁信访问题不到信访总量的2,农村征地信访问题低于5。
三是强化信访工作责任机制。对重点和疑难信访事项,由领导干部亲自调查、亲自处理,坚持督办通报和责任追究制度。2oo5年,省、市、县三级党政信访部én共jiao办督办信访事项2万多件,按期办结率达9o以上。
四是创新信访工作方法。江东首创了“六步工作法”,按照县乡初审初定、县级集中会办、县市公开听证、申报市级认定、省级终结认定和社会公示的步骤,有效解决了上访老户的问题。全省终结处理的113名老户中已有112人主动停诉息访。该省还在全国率
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