衙军事再作增补，就绕不开外朝了。
  且不说皇帝现在内库本就局促有加，即便是宫财丰用，上万人的甲刀器械补充也是一个大工程，不可能绕开外朝、直在宫中进行冶铸。
  此前李旦是打算从南衙支用一批器械补入北衙，结果却遭到时任兵部尚书的王孝杰阻止，王孝杰甚至直在都堂狂言，若真诸边有患扰及宸居，他当亲自披甲持戈、拱卫大内。否则北衙甲士强聚、物料穷用，只是劳民伤财、不切时宜。
  也正因为这番争执，最终耗尽了皇帝对王孝杰的最后一点耐心，罢其宰相之职。但王孝杰虽然被罢免，北衙增补器械一事在政事堂仍然迟迟不能通过，原因也很现实，就是没钱！
  这样的理由，李旦当然不能接受。朝廷财政窘迫是一方面，但凡所用事也必须要有一个轻重的判断取舍。朝廷财政再紧张，能比陕西道大行台还紧张。此前大行台创设军器监，于骊山大兴冶铸，以至于流到神都北面的大河之水都带着一股铁锈味，满朝臣员怎么有脸说没钱武装北衙新军？
  说到底，无非是朝臣们不愿意见到皇帝掌握太强大的亲信力量。此前北衙扩军的时候，御史台已经频有谏言，所持言论与王孝杰大同小异，但因为物料诸用俱出宫库，此类言论皇帝只是避而不谈，外朝也很难有实际的手段干扰到事情的进程。
  现在一笔外财花光了，凡所物料支给便绕不开南省诸司，李旦对于朝士们的争议便也无从回避，以至于北衙物料支给阻滞重重。
  不过如今的李旦也并不是刚刚出宫、面对复杂局面束手无策的新人，对于如何回避争执并达成自己的意图，也有了一套自己的方法。
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