作状态仍然完整，但过往的征模式本身就有覆及不到的盲点，比如说佛寺道观隐匿的人口、权贵豪强所豢养的奴仆，以及官府没有及时扩搜编籍的流民。
  还有就是朝廷的征也要考虑一个成本问题，一些有着一技之长的匠户，以及一些单丁下户，这些都不属于征募之列。匠户需要负担固定的课役，而下户唯一的丁力一旦被抽走，就意味着这个家庭垮了，意味着朝廷可能将永远丧失这一户数。
  李潼归都定乱，要在最短时间内将秩序重新建立起来，自然不能再有此前朝廷那种顾虑。城中丁壮们既是珍贵的劳动力，同时也是祸乱滋生的基础，当然要尽可能的控制起来。
  所以在皇城局面初步控制住后，甲员入坊所做的第一步就是把这些丁壮们组织起来，威逼兼有利诱，每坊聚丁多少人，便给多少必要的生活物资，根本没有时间也没有精力去逐坊逐户的计点征召。将每一个坊作为一个命运共同体，坊民出丁多少直接关系到他们的际遇与命运。
  人事虽然组织起来，但有没有足够的物资供给也是决定这套秩序能不能够运作下去的关键。
  在麾下人马将都畿官仓重新控制起来并计点库余之后，李潼也不由得感慨朝廷这样一个财政状态居然还能维持到兵乱爆才崩溃，也真是不容易。虽然也有遭到兵乱洗劫的缘故，但即便把这些因素考虑在其中，朝廷所留下的这个底子也只能用惨烈来形容。
  此前他还抱怨朝廷对行台诸多勒取封锁，多多少少是有点不识大体、不懂事，但在真正了解到朝廷近年财政状况后才略有明白，行台虽然也油水不大，但在朝廷看来也是一个嫉妒不已的土大户啊。
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