东都保守势力的核心人物之一。皇帝和中枢破例授予地方行政官长张须陀以统兵权，委以重任，很明显就是向朝堂上的保守势力发出求和的信号。东征在即，内部就不要再闹了，要闹就等到东征之后。不管怎么说王国的利益高于一切，没有王国的利益，哪有贵族官僚们的利益？
皇帝和中枢却因此开了不好的头，剥夺地方行政官长统兵权是皇帝登基之后推行的一项重要改革措施，目的是借着军政分离的名义，削弱地方官府的权力，同时进一步集权于中央，然而，仅仅因为东征，皇帝和中枢就改动了律法，如此朝令夕改，权威当然受损。＝
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