水两岸的安全，决定出兵安州，攻占鬼方，控扼松山，以阻止中土进一步混乱东北局势。为此叱吉设向自己的弟弟提出建议，利用契丹实力亏损的有利时机，威逼利诱，巩固和加强突厥人对契丹的控制。
步利设由此估计，在其看到叱吉设第二封密件的时候，碛东南牙旗的大军应该已经杀进安州，并且攻占了鬼方，完成了预期目标，因此他派人赶赴松山打探消息，但只到今天为止，他也没有得到回音，反而等来了遥辇部的坏消息。
这个问题就严重了，奚族再次北上攻打契丹，并且杀到了少郎河，包围了乌丹城，打了遥辇部一个措手不及，这说明什么？说明距离松山最近的遥来部可能已经败亡，落马城可能已经失陷，奚族转而集中力量攻打遥辇部，势在必得。
由此推及，安州战局应已尘埃落定，叱吉设和碛东南牙旗大军要么没有杀进安州，要么在安州打了败仗，总之叱吉设如果已经完成了出兵安州的预期目标，他就不可能支持或者纵容奚族再次攻打契丹，所以奚族再次攻打契丹的原因只有一个，那就是中土人已经完全占据安州，并乘胜北上攻击，而投降中土的阿会正和奚族五部便成了中土横扫弱洛水两岸的急先锋。
当步利设把这一推断说出来后，牙旗决策层的另外两个重要官员，吐屯阿史那扎兰和达干阿史德特古尔，均是神情严峻，倍感棘手。
步利设的推断是否成立？如果成立，松漠牙旗如何应对？
松漠牙旗建立时间较短，其建立缘由说起来还与中土有一定关系。十几年前，突厥汗国分裂衰落，大漠牙帐对东胡诸种的控制力迅速下降，尤其契丹，因为与高句丽结盟，日益壮大，与奚族、霫族形成鼎立之势，狂妄自大，野心勃勃，不但频繁侵掠中土辽西，对衰落中的宗主突厥汗国亦是不屑一顾。圣主登基之初，汉王杨谅叛乱，北疆混乱，契丹与高句丽联手侵掠辽西，韦云起奉巡边，目标瞄准契丹，于是跑到突厥借兵。此刻突厥人正好要巩固和加强对东胡诸种的控制，而中土要稳定边陲
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