疆功勋来换取裴世矩的暗中支持，以帮助其解决塞外作战中的粮草短缺问题。然而，裴世矩并不认同亦不看好此策，在他眼里李风云的出塞作战不过是穷途末路下的殊死一搏，即便李风云成功了，拿下了安州和东北，即便这一战果的确有助于中土在即将爆发的南北战争中抢得先机，但这并不是决定性先机，亦不是决定战争胜负的关键优势，而为了这点先机和优势所承担的风险却是致命的，有可能适得其反提前引爆战争，有可能养虎为患自取其祸，所以仔细权衡利弊之后，裴世矩断然拒绝，决定一劳永逸地彻底剿灭李风云，所以他在离开上谷时奏报圣主，向圣主和中枢发出严正警告，明确提出，必须把李风云这股反叛势力剿杀于长城之内，绝对不允许李风云出塞，一定要把所有不可控风险完全扼杀。
但是，圣主和中枢严重低估了李风云，把裴世矩的警告当作了“耳旁风”，不但实施了驱虎吞狼、借刀杀人计，任由李风云出塞而去，还在李风云杀进安州后，果断做出支持之决策，试图借机混乱安东局势，乘机打击和削弱突厥人的力量，但没想到的是，无心插柳柳成荫，李风云给了他们一个大大的“惊喜”，竟然横扫安东，拱手送给他们一个开疆武功。这种大好局面下，招抚安东所带来的巨大利益让所有受益者无不心花怒放，而由此所带来的不可控风险势必会被无限放小，甚至被故意忽略。
当然，圣主和改革派还是考虑到了风险，拿出了对策，首要对策就是防患于未然，就是借第三次东征来铲除安东的主要力量，一劳永逸地化解风险，然后完全控制安东，卫府军大量进入，从东、南两个方向钳制大漠，如此既可以配合西突厥从大金山方向攻打大漠，持续消耗突厥人的有生力量，又能有效延缓南北战争的爆发时间，只待东、西两部突厥打得两败俱伤了，自己也休养生息好了，力量蓄积足了，便果断北伐，横扫大漠。
理想很丰满，现实很骨感。面对圣主和改革派一厢情愿的“纸上谈兵”，裴世矩只能暗自叹息。有自信很好，骄傲自大也可以，
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