百姓不服教化，臣该如何去处？”
朱由检想了想，看来还是要直接讲明了，反正现在还没有联合国，别人不会来干涉大明的内政，“或者消灭，或者让他们离开这些岛屿，如果他们选择离开，我大明所有的土地，都不会接纳他们。”
“臣明白了。”张定突然想起，大明在关外的各省，似乎就是这么做的。
“张爱卿，朕必须先行说明，大明暂时无力向这些岛屿移民，一切，只能靠爱卿自己了。”朱由检心想，现在需要移民的地方太多，特别是婆罗洲，只能暂时委屈张定了，不过大明人口庞大，如果百姓自愿移民南洋，朝廷绝对不会反对。
“陛下，臣能否用优惠的政策，吸引当地百姓归化为汉人？”张定心道，陛下可以不给移民，但必须要给予宽松的政策。
“张爱卿的意思是……”
“臣此次去苏岛，必然要登记当地的人口，凡是自愿登记为汉人的，无论是否从事农业耕作，将分给良田三十亩，但凡不愿登记为汉人的，只分给二十亩，甚至十亩，此外，还要允许归化的汉人进入官府为吏。”
“这里是大明新收复的土地，愿意归化为汉人的，朕同意爱卿的策略，”朱由检突然想到，这里可能已经传播了伊斯兰文化，“爱卿要在当地传播汉文化，归化为汉人的，要信奉大明的儒教，佛教、道教也可，这类人群可给予三年免税期。”
张定自然不明白朱由检的用意，不过朱由检能给予优惠的政策，那就足够了，“陛下，臣一定不辱使命，争取早日归化当地的百姓。”
“爱卿去了苏拉威西岛，还要在当地发展工商业，比如，成立贸易公司，建立固定的贸易路线，这样也可吸引汉人去当地定居入籍，靠海吃海，也将渔民手中的鱼干、珍珠贩卖至大明内地，增加当地百姓的收入，总之，岛上的百姓富裕了，他们才会心向大明。”
“是，陛下。”张定觉得朱由检的思路开阔多了，他抓住了事物的本质，百姓富裕了，才会心向大明。
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