“朕打算垂手而治，既不要派遣官员，也不会参与管理，”朱由检发觉在李春烨的嘴巴张得像是一头笨驴，这才继续说道：“但必要的外围工作，还是需要朝廷去做。”
“……”
“首先是驻军，南海舰队在婆罗洲设立海军基地，候质现在知道朕为什么力主建立海军了吧？”
“陛下，婆罗洲如此庞大，光有南海舰队恐怕不够吧？要不要调遣一些陆军？”
“不用，南海舰队主要是威慑，打消别国产生的他念，真正维持日常社会治安的，还是警察，苏威省、戴燕省也会有警察，相当于大明的捕快，他们由地方官府发放饷银，不用另行拨付军饷。”
“陛下能保证百姓选出的官员心向大明吗？”李春烨还是不放心。
“很简单，省长、知府、知县都必须由汉人担任，如果汉人人手不足，一些小吏可以由归化过的汉人担任。”
“奥，”李春烨有些明白了，难怪朱由检不动声色，原来早就谋划好了，“陛下，岛上的汉人多吗？”
“现在不多，估计不到十万，不过南海舰队驻扎到婆罗洲，一定会有一些当地的百姓归化为汉人，即使没有移民，岛上的汉人也会不断增多。”
“陛下，如此模式，即使婆罗洲属于大明，那对大明有什么好处？”
“好处就是纳税，岛上的官员虽然不是朝廷派遣的，但大明的律法必须通行全岛，百姓需要交纳农业税、工商税等。”
“如果婆罗洲向税务部交纳赋税，那……百官岂不知道婆罗洲的现状？他们能接纳这样的婆罗洲吗？”
“现在主要的工作，是归化岛上的百姓，岛上交纳的赋税能保障岛上的正常运转就不错了，哪里有钱交纳给税务部？说实话，朝廷既没有花费一分银子，也没有为岛上的百姓操心，到时候能白白得到一个这么大的岛屿，难道还不知足？”
“陛下……”李春烨迟疑着，终于还是忍不住问道：“岛上真的能像陛下设想的那
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