，没有实现派系平衡，功臣改派裹挟了项羽。
  “要打压功臣派系……”
  项羽又是取出一个本子，上面记载着二百多官员。
  如何治理天下，治理几百万百姓的土地，这是一个大问题。
  这二百多官员，主宰着关中，主宰着大楚的命运。
  笔画勾画着，划分着派系，楚军派系，秦吏派系，中立派系。
  各个派系内部，又是彼此斗争着，联合着。
  项羽，就是靠着这二百个官员，治理天下。
  这二百多官员，又是管理着大约二十多万的官吏，治理天下。
  如何管理二十万官吏？
  一个靠制度，就是秦朝严密的官吏制度，也就是法家商鞅的“法”。
  一个靠势，君权神授，神话帝王，五德始终说，营造宫殿等等，都是为了营造君王的势，让臣子们畏惧害怕，瑟瑟抖，不甘直视君王。
  一个是术，就是平衡术，不然各个势力坐大，当某个势力坐大时，要及时剪除其巨头，或是敲打。
  前面两个，可沿用前朝的制度。
  可第三个，考验君王的治国才能。
  君王可以不聪明，可以没有识人之明
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