企业拥有监督权限，大规模投资，企业重组和兼并等都需要获得工业部的批准。
大楚帝国虽然准许省府两级，自筹资金搞官办企业，但是也有着比较大的限制，不是说当地官员脑袋一拍，想要财政出钱搞企业就能搞企业的了。
之所以搞成这样子，是大楚帝国高层想要依靠工业部来把控整个工业体系的发展和布局，推动生产力的持续提升……但是用官方资本为财政赚钱，这绝对不是工业部的目的，甚至是帝国高层严加提防的方向。
为什么严加地方官方资本牟利？
在一个官本位帝国里，官方直接下场做生意，并且是以牟利为目的的生意，那么民间资本也不用活了……汉天纺织公司的民用纺织业务为什么逐渐没落了？不是他们自己无能，而是官方为了整个纺织行业的健康积极发展，主动出手对汉天纺织公司进行了打压，并进行了业务转型。
不打压？
早些年的汉天纺织公司依靠官方资本的身份畅通所有市场，甚至利用行政手段打击苏秦纺织公司等竞争对手，搞各种垄断，非正常手段竞争打击对手，一度给整个纺织产业的发展都造成了极大的阻碍。
纺织产业是何等的重要，那可是近代工业里的龙头引擎，就被这么一家怪胎一样的超大型官办纺织公司给压制了！
后来帝国高层果断出手，直接一巴掌把汉天纺织公司打的原地转了几十个圈，然后老老实实的逐步放弃民用纺织业务，转型干特种纺织去了，最后干脆是把民用纺织业务彻底出售。
之后，大楚帝国里的民用纺织市场上，再没有任何一家官方资本企业涉足其中。
如此才迎来了整个纺织行业的大松绑，涌现了一大批民营中大型纺织企业，而这些纺织企业的迅速发展，又带动了上下游产业，尤其是机械，钢铁，煤炭，交通等产业的发展。
真正发挥出来了纺织行业是近代工业发展引擎的巨大作用。
现在的纺织产业，在大楚帝国的整个工业
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