有几十万人口的公国内推行这个改革。
因为，就威廉所知，现如今人类世界的绝大多数国家和地区的政府组织都非常原始。甚至还带有些许家族与封建残余的痕迹。
首先，他们没有一个遍布基层的文职公务员队伍。
第二，很多比较原始的国家没有近代化的文职官员体系。他们仍旧维持着极少数有职务的官员，以及大量的没有职务，只是临时出现任务之后，再派遣廷臣前往工作的原始的中世纪的宫廷体系。
第三，地方的士绅，小贵族以及教会势力盘根错节，将领地，教领视为私产。这种地方力量庞大，国中有国的四分五裂的封建状态，也让政令的推行变得异常困难，甚至不可行。
想到这里，威廉稍感安慰：
“缺乏足够人手，缺乏统一集权的中央政府，缺乏能够调配，调度与执行政令的官僚体系……哈……我在想什么啊。就算我的这些小秘密稍稍泄露出去一个两个的。大概也不会造成什么问题……
当然，只是对一般的，绝大多数的国家来说是这样的。但是对于一些比较强……好吧，是非常强的国家来说则不是——国家也像智慧生物的个体一样。在世界上总有一些国家比别人先进一步，强大一点，聪明一些。
也幸好迈斯提亚的位置比较偏僻，而且危险。那些强大的国家对这里投入的关注力度不够。更感谢这个时代的信息流通速度，不像是互联网时代那样，在地球另一面的某国总统闹离婚什么的也能在下一秒之后知晓。所以说，在现在，至少现在，威廉与他的看起来很强，但实际上根本不够强的迈斯提亚公国才能够安安稳稳的存在下去，不被打扰。”
“当然，这并不代表我就没有事情可做了。”威廉继续这样想着。
从最开始的时候，威廉就注意到了保密性的问题。只是很可惜，那个时候他还没有余力建立一个专业的间谍组织，来为他的发展保驾护航。在这种情况下，他只能用一些比较原始的方式来保密。
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