首先是人员的分配。之前说过了，他的公务员的来源有四种。一种是白手起家的平民，学徒以及比较有上进心的年轻人。这种人对威廉的忠诚度最高，也很可靠。
第二种则是迈斯提亚公国各处的士绅小地主，这些非贵族的有产者的子弟。他们的忠诚稍差。但可靠程度，从某种意义上说却比平民更好——因为他们的家庭，家族，家产全都处于迈斯提亚境内。在赫里福德家族还控制着迈斯提亚公国的情况下，他们对出卖与背叛，会有着实际的顾虑与顾忌。这种顾忌比更多依靠道德约束的平民更好一点。
而第三种和第四种，则可以结合起来介绍——那就是从波洛茨克来的商人雇员，以及神父彼得介绍来的那些教士和神甫们。。.。