小儿，偏偏却连张嘴都像撕裂了一块血肉一般疼痛。
郑居中见无人开口，心下叹息，面上却一脸严肃。
“官家，此时不是讨伐之时……”
“砰！”
郑居中抱拳低身刚开口，赵佶便愤怒将手里药碗重重摔在老人脚下。
“官家，老臣不言辽国灭国在即，那谋逆小儿虽胡言乱语有一点却未有言错，无论是百姓还是士绅、商贾都希望朝廷罢除了保甲军、义勇军。”
“那小儿极为狡猾，十家一保，五保一大保，十大保一都保，每户凡有两壮丁者择其一为保丁，十日一更戍，每丁日支米三升、盐菜钱十文，因而百姓皆不满保甲之法。”
郑居中心下叹息，每人三升、十文钱盐菜，三升就是三斤粮食，也就说朝廷只给保丁吃的，只能保证不饿死就算了事。
灾年时，没有任何粮食的时候可以这么玩，天下太平之时，谁家没有一帮子老弱要养活？况且还是日常花费较多的江南。
按照每户出一保丁来算，整个江南至少有二成人口为保丁，十日一更戍看着是时间不长，可这只是跑到戍守的地方戍守的时间，路途上的时间并未计算在内，家住的近一些还罢，家住的远呢？若是打仗了，千百里的调动呢？那就说不好多久回不了家。
两成人口成为保丁，哪怕只提供吃的，这就是难以计数粮食，当然，地方官府不可能真的需要两成人口同时戍守，或许每年只需提供两成保丁的十之一二人粮食，即便如此也是一项庞大支出，对地方造成了难以承受压力。
地方官府无力供养如此多的保丁，怎么办？那就睁一只眼闭一只眼增加关卡，增加征收2%过路税关卡增收，仅此还不足以养活保丁呢？官府就将这些低廉到只给吃喝的保丁当成一种买***如租借给商贾们进行货运、营建，高衙内如此得高俅宠爱，最重要的一点就是使用免费厢军、保甲军货运、营建。
保丁自身不愿意白给官府干活，能够与官府勾结的商贾，能
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