p;emsp;其二，两淮地区准备充分，这准备充分，既指两淮地区的粮草、物资准备充足，也包括可征、调动的人员充足。
  其三，他判断周国极大概率在秋后对齐国动进攻，官军正好可以趁机进攻。
  萧询听了这三点理由，对第二点有些好奇：北道行台才成立一年多，怎么两淮就准备充分了？
  这也是让陪同巡视的江夏王萧大款等大臣好奇的地方。
  王僧辩的回答很简单：因为和制度变革有关。
  朝廷在两淮行府兵制，又以淮阴为行在，皇帝亲临淮南，一番举措，让两淮的百姓，看到朝廷北伐的决心。
  也让两淮各地豪族、大户有了为国效命的机会。
  于是，豪族、大户子弟踊跃投军，其所带部曲本就能战，又自备马匹，编为府兵后，加强训练，实力不敢说很强，但也不弱。
  且豪强们自己有存粮，平日养兵、养马不费朝廷一粒米，那么两淮各地官府，就能存下更多的粮食。
  除此之外，北道行台效法徐州，实行财政预算制度，对于成本的控制做得很好，节省了大笔钱粮开支，存下来，也是不小的数目。
  而且，根据作战规划，河南战役开始后，北伐军的后勤，也将实行财务预算制度、管理制度。
  完全可以将开支，控制在两淮地区能承受的范围内。
  当然
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