即鹿

能把柔然、拓跋部稳住，朔方郡的外人就只剩蒲秦了，如前文所述，蒲秦将来反攻定西的时候，蒲茂的主攻方向必是秦州四郡，就算蒲茂两面用兵，打朔方的也只会是他的偏师别部，这样，在拓跋部，或许还有柔然的帮助下，只需迎对蒲秦别部兵马进犯的张韶，应该是就能守住朔方郡了。——他如果还不能，那也只能到那时再想办法，预先可做的就这么多了。

    解决了朔方守御的问题，底下便是南安等秦州四郡该如何抓住这几个月的时间，预作守备了。

    羊髦说道：“欲守秦州四郡，非得从内外两面入手不可。”

    莘迩说道：“此话怎讲？”

    “内，就是极强对秦州境内唐胡百姓的治理，安定内部；外，就是外部寻找援手。”

    “你细细说来。”

    “内部治理这块，一方面，还是那些已经在施行的成策，比如继续迁徙四郡的羌豪到东南八郡，把我内地的唐人、杂胡与北山鲜卑等部的一些迁到此四郡等等，另一方面，髦愚见，释此四郡内的原蒲秦之兵户为编户齐民、设立郎将府，和给清查出来的原蒲秦之官私奴婢、佃客、部曲，以及流民入籍、分田的等策亦可着手推行了，争取年内完成，以助建威备战。”

    “释此四郡内的原蒲秦之兵户为编户齐民、设立郎将府”，这一点无须多做解释，蒲秦这些胡人政权在采用族兵制的同时，对境内的唐兵，沿袭唐制，亦是用的“兵户制”。

    不过却是说了，在秦州这样的新得之地，推行莘迩新定的“释兵户为编户齐民”及“设郎将府”等制，会好推行么？实际上，在秦州四郡推行这些制度，反而比在定西内地推行容易。原因很简单。因为这些新得之地，不属於定西权贵“既得利益”的范围，即使有利益受到损害的，那受损的也是原本蒲秦的官吏、贵族，这当然就无所谓了。

    “清查出来的原蒲秦之官私奴婢、佃客、部曲，以及流民入籍、分田”云云，这句话指的是莘迩眼下只针对秦州四郡、朔方郡、汉中郡等

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