宦海龙腾

上工业企业的62％，比全国平均水平大约高2o个百分点，而龙江和祥林的国有工业企业总产值占全部规模以上工业企业的比重更高，大约在8o％左右。这么高比重的国有经济，显然成为东北振兴中的一个“问题”。

    萧宸站在全局的高度，首先给几位东三省的掌舵人分析了这个问题的具体情况，在萧宸看来主要有四点：

    1、国企缺乏自主的结构调整机制。许多人都认为东北振兴的关键是所谓的“结构调整”，一般人把这个结构调整理解成产业结构调整，从而认为应该把企业的技术改造作为东北振兴的重点。但在过去二十多年里，东北的结构调整非常被动、非常迟缓却是不争的事实。在198o年代以前，工业尤其是重工业一直是东北的骄傲。按理说，改革开放以来的二十多年一直是华夏的快速工业化时期，特别是目前华夏已经进入了重化工业化阶段，东北的经济增长应该能够获得工业化的强大推动力。可是，二十多年来许多原来工业基础甚为薄弱的地区远远超过了东北的工业发展、经济增长，即使在目前的重化工业化的趋势中，东北也并没有显示出明显的优势。为什么会出现这种情况呢？一个主要原因就是，由于国企几乎在各个产业都占有主体地位，而国企缺乏自主的结构调整机制。因此，过去东北的结构调整往往是政fu主导的行为，国企常常把技术改造项目看成是政fu给的“免费午餐”，所以结构调整容易演变成“水多加面、面多加水”的循环，不但总是跟不上市场的步伐，还留下了一大堆债务。

    2、国企对民企的发展具有“挤出效应”。东北三省都意识到了大力发展民营企业的重要xg。但是，东北民企的发展状况不但远远比不上东南沿海地区，甚至也逊于一些内6地区。我们认为，国企对民企发展的“挤出效应”是东北民企发展缓慢的重要原因。由于大部分行业都被国企主导，国企往往比民企更容易获得各种各样的发展机会，政fu一般也认为，作为  “已进入者”的国企在技术、人才、经验、设备等各方面都比

-->>(第12/15页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）