承平年久，边军越的壮大，而中央宿卫军队则就是长足的退步。
  府兵制彻底崩溃，原本应该由南衙统合的军事力量被诸方镇节度使截留于地方，同时北衙因为亲从性质，虽然在宿卫体系中逐渐占据了上风，但又被宦官群体所把持。
  所以到了安史之乱后的中晚唐时期，地方上藩镇林立，中央则就是政变成风、权宦频出，皇帝在这当中几乎沦为权力斗争的玩物。
  这样一个结果，其实在制度上的演变本就有迹可循。政事堂军政统管，权力本就极强。初唐几位皇帝还仅仅只是针对具体的军事编制进行制衡，但是到了开元时期，政事堂职权被更加细分，列五房于政事堂后，其中就有枢机房。
  枢机房就是负责掌管皇帝对宰相直接下达的制敕命令，这也是对宰相权力的一种分割与监察。但是到了唐代宗时期，为了能够更加强力的掌控外朝人事，皇帝开始任命枢密使专门负责枢机房的事务，这就是从制度上给太监开辟了一个干政的途径。
  从此以后，太监内掌北门，外掌枢机，朝廷军政权力尽在掌握。这等于是几代帝王努力不懈的与宰相斗争，最后全都便宜了宦官。虽然太监名为家奴，但掌握了这么大的权力，能安分得了那才见了鬼！
  到了五代与北宋时期，枢密院作为一个专门的军事组织结构，地位与职能才开始逐步确立。枢密院也从中晚唐时期的宦官弄权场所，正式成为了朝廷管理内外军务的常设机构，算是在制度上实现了军政分割。
  如今李潼以殿前六营总掌宿卫，以京营节制南衙诸卫事宜，算是给初唐以来的南北衙军事纷争初步画上了一个句号。但这是建立在他个
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