人民人人有份，却基本上谁都说了不错。现在你们这种改制模式会不会也产生企业人人持股，多数人都会觉得反正是大家的，对每个人来说责任感就会有所下降，也就会存在另一种层面上的产权虚位。那样的话，如果企业发展到一定阶段，还会需要进行二次改制。”
“企业改制的目的是为了实现稳定的持续发展，这就需要防止为了改制而改制，最终使改制企业出现了困境。”省发改委体改处副处长的孙钟林提出了他的疑问，“改制后的企业同样存在各种各样的问题，在其它地方已经出现改制后的企业再次陷入新的困境，这就存在一个如果对改制企业进行监督和治理的问题。”
“xiao孙处长提出的这个问题应当引起我们的重视，不是企业改制了我们的任务就完成了，我们还要考虑企业的发展问题。”李正锋就孙钟林的想法进行了肯定，同时进一步提出，“改制后企业出现问题后，我们政fu部én恐怕不能袖手旁观。怎么办，这就存在一个企业改制后进一步加强内部管理的问题，特别是如何确保改制后的企业建立有效的自我治理机制，如何防止改制企业的经营者不侵害一般职工这些xiao股东的利益，如何防止经营者转移改制企业的资产造成资产流失等等。如果防止出现上述问题，该怎么办？”
“李省长提出的上述问题我们也曾经有所考虑，大家也多次议论过。”黄龙市的国资委主任方申志马上提出了他们曾经考虑过的一些措施，在这里向省里的领导进行了汇报，“我在前面提到了设立由职工和外来资本参与的这个新的股份公司，只是我们整个改革的第一个步骤，我们其实还有第二步，即新公司经营比较正常后，再由这个新的公司对原来的国企进行整合。我们提出在这个整合中，国有股还要保留一定的比例，一般占全部股份的2o左右，基本保持相对控股，加上普通职工的股份做到绝对控股。这样，我们市国资委就可以通过来监督改制后的企业合法经营，也就可以避免李省长说的可能出现的三方面问题。如果国有资本全部退出
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